Versistenogrca De La Entrevista Concedida Por El Subsecretario Para Amca Del Norte, Gero Gutiez.

Versistenogrca de la entrevista concedida por el Subsecretario para Amca Del Norte, Gero Gutiez, al tino de su participaci en el Panel "La Propuesta Migratoria del Presidente Bush: Naturaleza, Vialidad y Pertinencia", en el Colegio de Mco.

Mco, D.F. (AmbosMedios) Enero 21 de 2004.

PREGUNTA: Podrabordar todos los temas que se tocaron?

RESPUESTA: Empezarpor esta idea de que se requiere un, si lo entendien, se requiere una articulacie los actores polcos relevantes en Mco para el tema? Ssin duda.

La posiciel gobierno es clara, del Ejecutivo en esa materia ha sido abrir las puertas al digo con otros actores polcos. En la a reunie la Conago en Puebla estuvimos presentes, estuvimos en la primera reunin que se tratdo el tema migratorio en la Conago en San Luis Potosbr>
Con los congresistas procuramos mantener un digo lo mactivo, prueba de ello es que hoy sale una delegacie senadores mexicanos que va a California y que estsiendo una coadyuvancia de parte del Ejecutivo federal. La pra semana sale otra a Nevada y estcurriendo exactamente lo mismo.

Creo que no hay nada mque decir que tenemos que seguir procurando esa articulacie actores polcos para tener un diagnco compartido y una posicinificada, creo que allo habrmayores elementos a discusiEl dde ma, de hecho, vamos tambia California a reunirnos ahon las comunidades y tener discusiones sobre estos temas.

El punto n 2 que me pidieron que abundara sobre los 10 aspectos, esa parte es fl, con mucho gusto los tratare repetir y explicar.

Uno es la facilidad y eficiencia en el proceso para que la gente acceda a este programa. Ya se comentr parte de otros panelistas la importancia de que estos mecanismos sean generosos y lo suficientemente atractivos para que una parte importante entre. Creo que hay una coincidencia plena con esa posicie los panelistas, ese es el punto n uno.

Las modalidades de renovacie los periodos. Hasta ahorita se ha dicho que los periodos, existe un periodo de tres aenovable, no se ha definido nada m hay evidentemente discusiones en el tema, por el tanto ese punto es de mayor importancia, modalidades de renovacie los periodos y su duracibr>
N 3, el proceso para acceder a la residencia permanente, eventualmente a la ciudadan punto que como dije se menciona, deja abierto la propuesta, pero que no precisa mayores detalles.

N 4, el tratamiento que podrdarse a personas autoempleadas, es decir, la propuesta parte de un concepto de corresponder empleadores y empleados, quasa si el empleador es al mismo tiempo empleados y que pueda haber una proporcimportante de gente que se encuentran en esta situaciYo creo que son problemas que se pueden resolver flmente.

N 5, los criterios, ya se mencionue garanticen la unidad familiar, es decir, estes un tema importante, ha habido iniciativas en materia de unificaciamiliar, pero cus son los mecanismos que garantizan esa unificacibr>
N 6, el tratamiento que podr tener las personas que han sujetas a un proceso de repatriacidministrativa, es decir, entrando a Estados Unidos fue materia de un proceso de repatriacidministracise encuentran en Mco, cues el tratamiento que reciben esas personas, que si es su deseo entrar eventualmente a un programa que tuviera estas caractericas.

N 7, las disposiciones que garanticen la igualdad de los derechos laborales, por supuesto el respeto a los derechos humanos, es decir, la propuesta parte, al menos en su planteamiento inicial por escrito y po, de que habras mismas condiciones laborales independientemente del trabajador, cse va a garantizar eso, eso es un tema que es de la mayor importancia y algo que ya se hizo alusibr>
N 8, la conveniencia y factibilidad de que en paralelo a (inaudible) exista un aceleramiento de la gente que ya se encuentra en un proceso de solicitud de residencia permanente, es decir, la propuesta dice, como ya se mencionaramente, tendrque aplicar a travdel proceso, utilizan el adjetivo normal, y tambimenciona que hay un retraso importante, es decir, la propuesta reconoce que existe, ya se mencionn retraso importante en gente que estuscando su residencia permanente si aso decide, y por lo tanto, si se puede acelerar este proceso, abre espacio para la gente que eventualmente decidiera entrar, valga la redundancia, en un proceso de acceso a residencia permanente.

N 9, si no me equivoco, son las modalidades y los espacios en los cuales sabrposibilidad de acordar asuntos bilateralmente. La propuesta habla del tema de totalizacin materia de seguridad social, que es un tema que tiene necesariamente que pasar por un tipo de acuerdo bilateral, y tambiotros aspectos que probablemente puedan ser materia de cooperaci de acuerdo bilateral, eso se tiene que precisar.

N 10, los tiempos de implementacieventualmente aprobar una legislacin esta materia, es decir, cuo empieza, porque el agua, por decirlo asla tenemos bastante alta, es un problema que estreciente en importancia inmediata.

Esos son los 10.

PREGUNTA: (Inaudible)

RESPUESTA: Hay un comentario sobre el concepto de la enchilada completa, yo simplemente dir el Gobierno de Mco planteicialmente cuatro componentes: seguridad fronteriza, desarrollo regional y, sintetizados, el tema de estatus migratorio, la gente que se encuentra ally mecanismos para el futuro. Esas son las cuatro patas, digamos, de la mesa inicial que se estlanteando.

Cada una tiene su pista. El tema de seguridad fronteriza estrabajando a travde la Alianza para la Frontera. Existen primeros pasos en el tema de desarrollo regional a travde la Sociedad para la Prosperidad, signada tambien Monterrey, si no me equivoco en marzo de 2002, y es un proceso, es parte de este componente de desarrollo regional.

Los dos que quedan son el tema de estatus migratorio y mecanismos al futuro, que como dije, la propuesta trata de conciliarlos, a nuestro entender, a travde este proceso de trabajadores temporales.

Bueno o malo, las opiniones son, evidentemente esta lo largo de todo el espectro en estos momentos tanto en Mco como en Estados Unidos. Esa sermi respuesta a ese tema, creo que es una manera de vislumbrar lo que se estratando de hacer.

El punto, finalmente, de aliados potenciales, y se mencion la iniciativa jobs. Lo que es previsible, como ocurrilo largo de 2003, no es un tema nuevo, como ocurre en nuestro Congreso hoy en den un tema de polca pa empiecen distintos actores polcos a presentar sus propuestas y sus iniciativas.

Mientras hablamos, ya fue presentada hoy una iniciativa en el Congreso nueva en materia migratoria, por lo tanto, veremos ese movimiento que yo creo que es natural y forma parte del proceso de formacia en los Estados Unidos.

Es cierto que la iniciativa jobs se refersolamente al tema, al sector agropecuario y que no serconveniente adelantar veras de lo que pueda pasar, porque no es ciertamente habun trabajo de mucho tiempo en el sector agropecuario con algunos consensos importantes, con una iniciativa, con apoyo partidista, pero a amplia la propuesta, al menos que est discusiultisectorial, entonces, creo que tambiserde las cosas que ahorita se empiezan a discutir, creo que realmente no podros adelantar.

Uno podrdecir esta propuesta tiene una serie de ventajas, pero tambitiene la desventaja que corresponde mente a un solo sector. Si la propuesta jobs puede ser una punta de lanza, creo que dependern buena medida de las caractericas de tiene, cse asimilen o quan semejante sean a la propuesta que ha sido planteada, a donde se encuentra trata de tener un consenso, digamos, de centro dentro de los actores polcos de Estados Unidos.

Y finalmente el tema del cabildeo. A lo largo de este acomo dije, se mencionce tiempo que era muy importante, el tema cala hondo en la sociedad de Mco y de Estados Unidos, y que era muy importante ampliar la estrategia de discuside digo, de negociacin materia migratoria a otros actores, porque es un proceso, el tema migratorio en Estados Unidos es muy importante en tinos tambide polca domica, de alta sensibilidad.

Por lo tanto, a lo largo de este ae trabaj visitas con 11 gobernadores de los Estados Unidos que estuvieron en Mco, otro tanto de visitas allcontacto con alrededor de 120 legisladores de los Estados Unidos, con mles organizaciones empresariales, tuvimos contacto con MALDEF, con la RAZA, con LULAC, con distintas organizaciones para intercambiar puntos de vista.

Ellas forman parte del Consejo Consultivo del Instituto de Mexicanos en el Exterior y han estado viniendo, entonces, existe un esfuerzo institucional de tratar de mantener contacto con ellos. En estos d hemos estado en el telno.

Entonces, creo que es simplemente continuar lo que se viene haciendo. Evidentemente, el Congreso cobra mayor relevancia, pero es un trabajo de estar, aprovechar todos los foros y oportunidades para presentar nuestros puntos de vista en la materia.

No es nuevo, se viene haciendo, como dije, en todo este ae hizo y creo que a la postre ha resultado conveniente. En particular en los itos estatal y local es muy importante, porque ellos son quienes sienten de primera mano, como ocurre igual en Mco, las consecuencias, los retos y las oportunidades del feno migratorio. Ahstlos gobernadores tratando de resolver los problemas o aprovechar las oportunidades que se le presentan en el tema migratorio y, por lo tanto, lo hemos estado haciendo.

Los viajes del Presidente a Estados Unidos, como estsentado en el permiso que se le solicit Congreso en el o viaje a los estados fronterizos de Arizona, Texas y Nuevo Mco, fue a mantener un digo polco con actores en materia migratoria, mantener un digo tambicon sectores empresariales, encontrarse con congresistas estatales, con congresistas federales, entonces, creo que es simplemente continuar y reforzando el trabajo que se viene haciendo.

PREGUNTA: SeSubsecretario, una pregunta. Estos 10 puntos que usted acaba de mencionar ya fueron presentado al gobierno estadounidense o cuo los van a presentar?

RESPUESTA: Yo dirque son puntos que se han estado discutiendo en los os d. Como vio en este panel creo que hubo coincidencia en varios de ellos que son los aspectos en los que hay que poner atenci, por supuesto, los hemos estado discutiendo con nuestras contrapartes y lo seguiremos haciendo. Como mencionestamos en un proceso de formacie polca pa y, por lo tanto, no son cosas inmediatas.

PREGUNTA: Cuo las van a impulsar en especco, o sea, malle la discusibr>
RESPUESTA: Como yo dije, esos son 10 aspectos en los merecen poner suficiente atenciLo hemos estado haciendo a lo largo de todo este ano son algunos temas nuevos, hubo en el panel, como ustedes vieron, uno de los asuntos medulares tiene que ver con la permanencia, con el asunto de circularidad.

Entonces, no son necesariamente temas nuevos, son 10 aspectos, insisto, que hay que poner atenciy nosotros lo seguiremos platicando, como dije, a travde los canales diplomcos adecuados y de todas las modalidades posibles lo seguiremos platicando con la administracicon los congresistas que en Estados Unidos, con muchos de ellos tenemos un contacto, tenemos un digo constructivo y respetuoso, con otros sectores, con organizaciones, como se hizo hoy y simplemente vamos a seguir haciolo.

PREGUNTA: Se estcreando falsas expectativas, sobre todo, porque hay voces que sen que no se va a obtener mde lo que ya se propuso?

RESPUESTA: Yo lo que puedo decir es que, como dijo el Presidente de la Repa, nosotros estamos trabajando para asegurar que lo que plante su momento, desde el inici su administracitengamos mecanismos de migraciue sean legal, segura, ordenada y que respete los derechos humanos y laborales de nuestros paisanos que estallbr>
Y seguiremos trabajando, es lo que puedo decir.

PREGUNTA: Hay una contrapropuesta por parte de los Demtas. Sabe algo?

RESPUESTA: Ya se presentengo entendido que ya se present propuesta por un par de senadores, ya se habanunciado, hay que leerla con atenci probablemente tenga elementos de lo que se ha estado discutiendo.

A lo largo del aasado se presentaron muchas iniciativas y a es una m quizo novedoso resulta que viene en fecha posterior a la que se hizo la propuesta, pero existe, digo, todo el aasado se presentaron varias, es una my hay que discutirla y hay que estudiarla a fondo.

PREGUNTA: Sobre los semientos que es unilateral, que solo beneficia a los empresarios, que es una propuesta antiestar de la vida del migrante.

RESPUESTA: Lo que yo dires lo siguiente. No es un tema nuevo, el Presidente de la Repa, el Presidente Fox en 16 de febrero de 2001, en su primer encuentro con el Presidente Bush, claramente y con todo el liderazgo del mundo plantete tema en la agenda bilateral.

El tema, a partir de entonces, ha pasado por distintas etapas, pero fue sin duda el Presidente Fox el que lo plantemo una parte, como dicen, importantma de la polca exterior y de la relaciilateral. Es come las legislaciones migratorias, como ocurre en nuestro pa sean, al menos en su mayor de aplicacieneral. La legislacila ley un principio bco es que tenga aplicabilidad general.

Por lo tanto, lo importante es asegurarnos que los mexicanos que estallueden vivir en condiciones de seguridad, legal y de respeto a sus derechos, y que aquellos que en su futuro decidieran ir para allor razones de empleo y otras, lo puedan hacer tambide manera segura y legal, malle cualquier modalidad. Ese es el objetivo, eso es lo que quieren los millones de mexicanos que estallque tengan esas posibilidades y en eso es lo que estamos trabajando.

PREGUNTA: Se para evitar violaciones a los derechos de los trabajadores mexicanos, algcanismo que estestudiando aqubr>
RESPUESTA: Yo se en uno de los puntos que habque conocer cus ser las disposiciones especcas para agradar este respeto a los derechos laborales.

Hay muchas posibilidades, no es tampoco nuevo, hay un trabajo, por ejemplo, dentro de los consulados de Mco en Estados Unidos y el Departamento del Trabajo para difundir los derechos laborales de los mexicanos que estallindependientemente de su estatus migratorio, y se pueden utilizar esas modalidades, y lo importante tambies cqueda finalmente plasmado eso en los cuerpos normativos. Eso es un proceso normal.

PREGUNTA: Subsecretario, hay voces que dicen que esto tambies una estrategia electoral del gobierno federal con miras al 2006? Dicen algunos acadcos que este programa de trabajo es muy limitado y va a causar decepcie los mexicanos que viven allbr>
RESPUESTA: El tema migratorio es tan importante para Mco y para los Estados Unidos que sin duda debe de trascender los colores partidistas de cualquier administracitanto aquomo all trascender administraciones.

Como mencion los ponentes, es un tema que tiene que ver con nuestras dincas poblacionales, con la complementariedad de nuestras econom y una serie de cosas estructurales, por lo tanto, trasciende, ase debe de ver, debe de trascender estas las partidistas.

Nosotros estamos trabajando desde la administraciel Presidente Fox, desde antes incluso, como Presidente electo se que e era un tema importante, entonces, yo creo que deja claro el hecho de que no surge de repente en una coyuntura en este momento.

Se ha venido discutiendo desde hace a porque tiene el Presidente sin duda la visie Estado de ver que e es un tema que trasciende su administraci que es importante para el futuro de Mco. Esas son las instrucciones que hemos recibido y asstamos trabajando.

PREGUNTA: Habtres aspectos del acuerdo migratorio que se hab planteado, el de la Sociedad para la Prosperidad, las Fronteras Seguras y ahora e. Con esto se estoncretando? Se estlegando a un acuerdo?

RESPUESTA: Simplemente lo que mencionDe los cuatro puntos planteados inicialmente, existe una pista para el tema de seguridad fronteriza a travde la Alianza para la Frontera. En el tema de desarrollo regional se ha avanzado a travde la Sociedad para la Prosperidad con el liderazgo del Presidente, que es un programa que empieza y su objetivo, precisamente, es generar mejores condiciones de desarrollo en regiones que tienen una intensidad de migracibr>
Y los otros dos componentes que dije, el estatus migratorio de la gente que se encuentra all los mecanismos para aquella gente que en el futuro quiera ir, y esta propuesta, a nuestro entender, estuscando conciliar estos dos componentes en primera instancia para que se utilice el esquema de trabajo temporal para normalizar el estatus de la gente que se encuentra ally por otro lado ampliar y modernizar los mecanismos para que la gente que aso decida pueda ir en el futuro.

PREGUNTA: (Inaudible)

RESPUESTA: Nosotros lo hemos designado como un paso positivo y en el sentido de lo que ha sedo el Presidente de la Repa hay aspectos que merecen, desde nuestra perspectiva, una atencimportante en este proceso que va a seguir en estos meses y son los 10 puntos a los que he hecho menciurante la presentacibr>